教育部启动中小学教育质量综合“绿色评价”改革

作者:安冬冰 来源: 发布时间:2013-07-02 点击数:

基础教育动态

                                   业务指导部  主办

                            第一三一期(2013630日)


 

教育部启动中小学教育质量

综合“绿色评价”改革

考高分就是好学生、升学率高就是好学校的时代,有望成为历史。

  618日上午,教育部召开新闻发布会,介绍了《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》(以下简称《意见》),通过品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等5个方面20个关键性指标,建立一套全新的绿色评价体系,希望切实扭转评学生看分数、评学校看升学率的倾向。《意见》的出台,意味着我国中小学教育进入绿色GDP”时代。

新指挥棒:由单一评价变综合评价

改分数独大为全面发展

  什么是绿色评价?教育部基础教育二司司长郑富芝引入了效益的概念:学习不能不计成本

  教育质量评价具有重要的导向作用,是教育综合改革的关键环节。郑富芝说。

  如今,基础教育教学体系是以高考为龙头,层层相连、环环相扣,在升学率指挥棒下,素质教育步履维艰。现在,我们要打造以学生发展为龙头的教育体系。郑富芝说,既关注学生的学业水平,又关注品德发展和身心健康;既关注共同基础,又关注兴趣特长;既关注学习结果,又关注学习过程和学习效益。由单一评价变为综合评价。

  翻开《中小学教育质量综合评价指标框架(试行)》可以看到,珍爱生命、自尊自信、爱国情感、独立思考、批判质疑、师生关系、睡眠时间、学习状态……都纳入其中。即使是学业发展水平一项,也重在考查学生对基本知识技能的理解掌握,关注现实生活、解决实际问题的能力。这个新型指挥棒,把分数独大的龙头,换成了人的全面发展。

  教育部有关负责人介绍,绿色评价的变化体现在三方面:一是将评价建立在大量数据的科学分析基础上,改变主要依靠经验和观察进行评价的现状;二是注重考察学生进步和学校努力,不再只看结果不看过程;三是注重促进学校质量内控机制,不再过于依赖外部评价。

  如今,在试行绿色评价的上海,成果正在凸显。据介绍,一些原先不引人注目的学校,学业质量比较好,学生负担比较轻;而一些热门学校则被发现潜在不足,如学生对学校的认同度不理想等,还有改进和提高的空间。绿色指标既在一定程度上改变了家长、社会对学校好差的主观评价标准,又帮助每一所学校寻找持续发展的方向,从而不断推进育人目标的有效落实。上海市教委巡视员尹后庆说。

中小学学生睡眠 纳入教学质量评价

学生批判质疑的能力、体质和视力达标状况、对自己情绪的觉察与排解能力、睡眠时间、对作业和考试的感受……这些今后都将是对中小学教育质量评价的标准。

  新的绿色评价指标体系包含5方面:品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况。每个方面又分若干个指标。例如学业负担状况的指标包括学习时间、课业质量、课业难度、学习压力,具体细化到学生的作业和睡眠时间,学生在学习过程中表现出的快乐、疲倦、焦虑、厌学等状态。

如何落实:运用现代评价方法

细化标准,协同推进相关改革

  评价重点的转移、评价内容的丰富,对《意见》的具体实施提出了新要求。要摒弃传统单一的知识本位评价方式,建立全面综合的能力本位的评价新理念。对于学生学业发展方面的评价,不仅要涉及所学科目的知识和内容,更要重视对学生问题解决能力、创新思维等方面的评价。教育部基础教育质量监测中心副主任辛涛说。

  正确的评价可以变揭短扬长,让每一个学生都能自信而有尊严地成长。北京小学校长李明新说。

  专家认为,一是要强调现代评价方法的运用,主要是通过测试和问卷调查等方法进行评价,辅之以必要的现场观察、个别访谈等,提高评价的科学性;二是强调采取科学抽样的办法,避免统考统测加重学校和学生负担。

  《意见》初步建立了综合评价的指标框架,但还需按照中小学教育的不同性质和特点,进一步研究细化。在评价标准中,有些在国家课程标准和相关政策中有明确的量化要求,如体质健康、作业时间等,但有的只是原则性要求,还缺乏具体标准,如学生品德发展等。而对一些抽象指标,如理想信念、求知欲等,还需开发有效的测量工具。

  教育部基础教育质量监测中心和有关高校已经做好准备,为《意见》的落实提供专业支持与技术指导。辛涛表示,教育部下一步将建立评价资源平台,组织专业机构制定评价操作指南,开发科学的评价工具,促进评价资源共享。

  此外,还需要协同推进相关改革。一是深化课程改革,丰富校园文化活动,促进学生全面发展和个性发展。二是深化考试招生制度改革,加快建立分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度,使评价和升学的要求相一致,形成推进素质教育的合力。

目前推出的中小学教育质量综合评价指标框架,只是迈出了第一步,我们将在实践中不断探索完善。郑富芝说,教育质量评价是世界性难题。但为了孩子们的全面发展健康成长,我们必须迎难而上。

评价方式避免统考统测

  目前,很多省市也有自己的质量评估标准,很多需要所有的学生统考统测,来评价教学效果。郑富芝说,评价方式上不提倡另起炉灶,主要通过测试和问卷调查,同时面向学生群体采取科学抽样,改变统考统测做法,避免加重学校和学生负担。此次,将改变过去主要依靠经验和观察进行评价的做法,更加看重学生进步程度和学校努力程度。

体检报告要求公开

  郑富芝介绍,在此次改革中,提出要对评价内容和关键性指标进行分析诊断,分项给出评价结论,提出改进建议,形成学校教育质量综合评价报告。就像我们的体检报告,要把身体各部位的情况和问题一一讲清楚,而不是简单笼统地说身体好不好。他表示,这些体检结果将由各地的教育部门向社会进行公示。

  在评价结果使用上强调改进和激励的功能。据悉,如果发现学校在可改善的范围内没有改进,则将影响学校评优,从而改变过去只看结果不看变化的做法。

重点释疑评价与升学考试要吻合

  一方面是强调学生综合素质提升的绿色评价体系,另一方面是学生身上的中高考压力,绿色评价体系是否能达到应有的效果。郑富芝说,目前,学校好坏都靠口口相传。特别是招生考试的导向作用还非常明显。因此,教育部在此次改革方案中,专门提出要协同推进,使评估与考试两个环节密切配合。

郑富芝透露,将来招生考试的方向要和绿色评价方向高度吻合。目前,中高考的改革方案正在研究。将来,在招生考试时,将更关注学生的素质和兴趣特长,不只看分数。

学校看法:改变家长看法更加重要

  北京小学校长李明新认为,此次的教育质量评价改革的核心是促进学生发展质量,对学生成长进行了全方位的关注与关怀。他认为,转变对好学校标准的观念,不只是学校的事,更重要的是对家长和社会的教育。

  国家教育考试指导委员会专家组成员、原上海中学校长唐盛昌认为,改革表现了对学习效力的关注,不仅呼唤学校通过内涵建设来提升教育质量,而且呼唤学校通过观念、行动的变化来影响家庭。

考核方面及指标内容

品德发展水平,包括行为习惯、公民素养、人格品质、理想信念。

学业发展水平,包括知识技能、学科思想方法、实践能力、创新意识。

身心发展水平,包括身体形态机能、健康生活方式、审美修养、人际沟通、情绪行为调控。

兴趣特长养成,包括好奇心求知欲、爱好特长、潜能发展。

学业负担状况,包括学习时间、课业质量、课业难度、学习压力。

摘自《京华时报》2013.6.19

《人民日报》2013.6.19 

《北京青年报》2013.6.19

 

全美最牛教师:

在我的课堂里孩子永远是主角

  614日,受2013年中国杭州名师名校长论坛组委会邀请,美国最牛小学老师雷夫·艾斯奎斯到杭州作了一整天专题报告。

  雷夫在一天讲座里说了很多次,某些人如果一件事做了30年,也许已经总结出一套很高深的教育理论,可以另谋高就,而他一直满意的是,自己是一名真正的教师,不是校长,不是官员,不是理论家,而是还和孩子们在一起的普通老师。

每年自掏腰包带全班孩子旅行

  在我年轻的时候,我认为考试的分数就是老师的一切,但我的夫人告诉我,最重要的事情是教室里有一个好老师。怎样把老师当好,我现在还在继续努力,我对自己还不满意。

  在讲座中,雷夫几乎没有涉及深奥的教育理论,演讲的大量事例都是他日常教学中信手拈来。

  他当小学教师一年年薪4.2万美元,每年却要带班上40个孩子出门长途旅行。40个孩子,10多天旅行时间,来回机票、宾馆和一切住行,全部由他个人承担,一次要花掉8万美金。雷夫说,我要让孩子体验什么是最好的生活,让孩子知道,只要他们努力工作,将来也可以过这样一种生活。而这些费用,全是靠他在全球各地演讲以及兼职获得的。

  行动派雷夫,把这种生活体验作为孩子对未来生活的一种向往,对孩子的一种教育。

  在自己的教室 他从来躲在角落里

  听雷夫讲座,对杭州老师们来说,好像一次朝圣之旅。雷夫用他的付出诠释了教师这个职业的伟大。所以讲座现场,杭州老师们庄重端庄,有位老师发微博说,主办方要求着正装,只好把10多年前结婚的西服又翻出来了。提问题回答问题,他们也全力以赴一丝不苟。

  给中国老师讲座,对雷夫来说,却像一个沙龙,他也穿西装打领带,但会配休闲裤和白色休闲鞋;他会模仿孩子躲到舞台幕布后,演示自己在教室里从来是躲在角落,让孩子们当主角;他也会绷直身子,摆一个立正姿势左摇右摆,模仿讲座前为他表演合唱时孩子是如何紧张;他还直言不讳地回答提问者,不需要这么严肃的思考,事情后面都有一个很有趣的原因;他拒绝在舞台上上公开课的形式,他认为那样不尊重孩子隐私;他习惯跪在地上和孩子平视、对话,专注聆听。

不要因制度缺憾 让老师迷失方向

  雷夫用一天的行动诠释,他教的孩子为什么不知道紧张和害怕;老师怎样一直对孩子抱有怜爱之心;教师为什么是一个崇高的职业。

  一场美国教师的讲座,也是中美教育的一次沟通。

  雷夫说,美国也有考试,孩子们每周要参加数学测验,每年3次自然测试、4次读写测试;美国也有僵硬的教育制度,也有不通情理的家长;教书第一年他就遇到刁钻的上级……

  老师们,我们要共享的是,我们只要全身心地投入,就会有无限的快乐,不要因为制度的缺憾,而迷失方向。你自己才是最重要的。如果你迷失,你的学生也会迷失。学生实际上并不需要一个体制,老师在体制中也不是无所作为,你是他们的榜样和英雄,学生完全仰仗你了。谢谢大家。

摘自《钱江晚报》2013.6.17

 

杭州最早女校续传统开女生班

手工礼仪将纳入课程

今年3月,杭州市第十一中学在酝酿许久后,在高一文科班里专门开设了一个女生班,全班42名学生皆为女生。

该校办公室主任胡玉萍表示,该校原是杭州最早的女校之一,一直想保持女校的传统。现在社会对女性的要求是多元化的,校方设想能否将学校原有的特色与现代社会的需求做一个紧密结合,于是便酝酿出开办女生班的想法。

  据悉,杭州市第十一中学前身是创办于1904年的贞文女学堂,它是中国人在杭州开办的最早的女学堂之一。当时,贞文女学堂创办人、首任校长瓜尔佳氏惠兴以死殉学的事迹备受坊间称颂。

  该校官网的简介中,用了男女兼收,女生见强来形容办学特色,开办女生班似乎也算顺理成章。此前,有报道称:女生班除了日常课程,还开设了针对女生的口语、形体和手工等课程。

  胡玉萍说,女生班系本学期刚试运行,今后将专门为女生开设手工、礼仪等课程。目前口语课已经开设,请了外籍教师和专门做英语培训的老师来上课。形体和礼仪等课程还在规划中。

  胡玉萍说,开办女生班,有利也有弊。我们想要做一个跟踪的分析,整合任课老师、女生班学生、隔壁班同学、家长们的全方位想法。这对于后续课程的开设规划都有帮助。

  不过,有家长担心,学校开办女生班,会不会忽略了男生的教育呢?

  胡玉萍解释,所有的规章、规范还在探索中,走一步看一步。她表示理解部分家长的担忧,其实很多方面我们也担忧,怕流失优质的男生生源,所以一步一步走得很谨慎。

她表示,虽然有女生班,但其余班级还是男女混合的班,师资力量及配套设施都很完备,家长不必太过担心。

  越是新,我们越是想做好一些的时候再给大家亮相。胡玉萍称,目前女生班还有很多不成熟的地方,希望大家能宽容,给予学校改进的时间。

摘自《中新网》2013.6.25

 

 

河北减负新规:寄宿制小学

低年级不得安排晚自习

  针对当前一些学校片面追求升学率,通过布置海量作业、频繁组织考试等社会反响强烈的突出问题,河北省教育厅出台的《关于进一步规范义务教育阶段学校办学行为切实减轻中小学生过重课业负担的意见》提出,从今年71日起,将施行规定明确具体的减负新政。

  其中,意见明确要求,义务教育阶段应严格控制周课时总量:小学一、二年级周课时不得超过26节,语文、数学、英语学科课程不得超过15课时;三至六年级周课时不得超过30节;初级中学周课时不得超过34节,确保中小学生每天1小时校园体育锻炼时间并保证质量。

  同时,严格控制学生在校学习时间,义务教育阶段学校上午上课时间不得早于800,非寄宿制小学、初中一律取消统一的早、晚自习;寄宿制学校早上统一起床时间小学和初中均不得早于630;小学低年级原则上不上晚自习,只安排适当学习活动;小学高年级和初中晚自习时间不超过2课时。就寝熄灯时间,小学不得晚于2130,初中不得晚于2200。确保寄宿生每天睡眠时间小学生不少于10小时,初中生不少于9小时。

  针对初中学校,规定要求,除初中毕业升学考试外,各县(市、区)不得在初中其他年级组织统一考试。初中各年级每学期只能组织期中、期末2次全校或全年级的学科考试。教育行政部门不得以升学率给学校排队,不得以中考升学率对下一级教育行政部门和学校进行奖惩。学校不得以考试成绩对班级、教师和学生进行排名和奖惩,不得以任何形式公布学生成绩,不得向家长和社会发布喜报、红榜等变相排名的信息。提倡取消百分制,用等级制加评语评价学生。

摘自《新华网》2013.6.16

录入者:安冬冰 责任编辑:徐华光

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